日前，國家發改委等七部委聯合召開的“2008年全國棉花工作電視電話會議”上傳出消息：為穩定棉花生產，國家將強化對棉花市場的宏觀調控，如果棉花價格繼續下跌，國家將適時收儲；同時國家將加強進口棉的調控。

    會議認為，2008年度棉花工作中將麵臨的突出矛盾和問題，主要表現在棉花收購資金趨緊；在收購初期可能出現棉農和棉花企業互相觀望、僵持局麵，植棉成本上漲提高了棉農對今年棉價心理預期，而近兩年棉花企業經營效益不佳導致收購會比較謹慎；此外，由於棉花價格持續走低，穩定棉花生產的壓力較大。會議明確了2008年度棉花工作的總體要求，就是抓好新棉收購，確保資金供應；穩定棉花市場，保護棉農利益；加強宏觀調控，滿足市場需要；加快質檢改革，確保棉花質量。

    國家發改委副主任張曉強表示，國家將引導企業積極入市收購新棉，同時將增加對新棉收購的信貸支持，確保新棉收購資金。他同時強調，國家將從加強儲備管理和進口管理等方麵，強化對棉花市場的宏觀調控。他要求協調好新疆棉運銷工作，同時做好棉花產需統計。

    據了解，利用儲備的吞吐來調節市場供需，熨平價格波動，是國家對大宗商品市場進行宏觀調控的重要手段。2008年棉花價格持續下跌，不過國家並沒有如市場預期大規模進行入場收儲幹預，僅在今年8月21至31日，為了解決新疆棉銷售困難，投放新疆棉收儲計劃29.13萬噸，實際成交8.13萬噸。

    張曉強表示，要進一步完善棉花儲備製度，適當增加儲備規模，建立更加靈活的儲備棉吞吐機製。有關部門已經商定，新棉大量上市後，如棉價出現過度下跌，要適時入市收儲部分棉花，使新棉收購價格保持在相對合理的水平。如年度後期棉價出現過度上漲，將安排一定數量的儲備棉在市場拋售，保證市場運行基本平穩。

    財政部經建司司長王保安也表示，要密切跟蹤棉花市場行情，及時組織收購或拋售國家儲備棉，通過儲備吞吐熨平市場波動。特別是要做好新棉大量上市時的應對預案，在棉價過度下跌時，適時收儲部分棉花，保持價格基本穩定。

    一些市場分析人士認為，2007/2008年度中國棉花產量為800萬噸，同時中國進口了244萬噸棉花，2008/2009年度如果國家大規模收儲新棉，固然會對市場產生非常大的拉動作用，但是目前國際棉花市場價格也在持續下跌，如果不能有效控製棉花進口，收儲的政策調控作用將會被稀釋。

    張曉強表示，本年度棉花市場宏觀調控的一個重要方麵就是調控好棉花進口。進口棉花既是解決我國棉花資源短缺的需要，也是調控棉花市場的有效手段，要在準確分析我國棉花產需形勢和國際棉花市場變化的基礎上，統籌考慮國內棉花銷售進展情況、紡織企業用棉配比需要等因素，合理確定進口的時機和數量，著重把握好進口節奏，從而保證國產棉花銷售，維護國內棉花市場價格穩定，保護棉農利益。

    王保安說，控製好棉花進口數量和價格，這是棉花供給的總閘門。2008年度國家將繼續利用滑準稅機製調控棉花進口，實現國務院提出的“有利於紡織工業和棉花生產發展，有利於兼顧棉農和紡織工人的利益，有利於我對外貿易談判”的調控目標，防止進口棉衝擊國內市場。